Nyheter
HaV svar på SFPO framställan om regelförenkling och förbättring
Svar från Havs- och vattenmyndigheten gällande förslag från SFPO om regelförändring och regelförbättring
Hej,
Stort tack för att ni kontaktat Havs- och vattenmyndigheten avseende förenklingar och förbättringar i dagens regelverk. Nedan följer myndighetens kommentarer.
Uppgiftsrapportering
SFPO: Vissa fiskare (fiskare med pappersloggbok som också är förstahandsmottagare) måste notera sin fångst fyra (4) gånger. De måste i pappersloggbok ange fångsten och detsamma gäller i vägningsjournal, avräkningsnota samt i spårbarhetssystemet. Detta framstår för SFPO som en onödig konstruktion som det borde gå att förenkla utan att någon information går förlorad. SFPO förslår att Havs- och vattenmyndigheten utreder saken och därefter beslutar om en dylik förenkling.
HaV: Vi har förståelse för att detta kan anses som en administrativ komplicering. Vägningsjournalen är EU-reglerad vilket begränsar våra möjligheter att påverka dess utförande eller hantering. Sverige har i tidigare underlag till kommissionen i samband med arbetet gällande förslag till ny kontrollförordning påtalat att journalen bör tas bort på grund av hög administrativ börda med lite extra värde i kontrollsyfte1. I förslaget till ny kontrollförordning2 inkluderas dock fortsatt krav på vägningsjournal, där den registrerade vägningsoperatören utges som ansvarig.
Avseende övrigt uppgiftslämnande arbetar myndigheten mot en högre grad av elektronisk rapportering. Vår målsättning med det nya ers-system HaV utvecklar är att den problematik ni beskriver, att en person med olika roller tvingas registrera samma uppgifter flera gånger i olika system, ska fasas ut och att registreringen och rapporteringen ska förenklas.
Loggboksblad
SFPO: De fiskare som har att skickat in pappersloggboksblad till myndigheten upplever ofta att det är problem med postgången (Postnord). Statistik som styrker detta finns att läsa på Postnords egen hemsida (https://www.postnord.com/sv/om-oss/vara-asikter/blogg/blogg/Kvaliteten-gar-at-ratt-hall/) och även om de arbetar för att förbättra situationen är detta ett stort problem, särskilt så för de fiskare som vet att de postat i rätt tid, men drabbas av sanktionsavgift. Om loggboksblad ska vara inne senast efter 48 h torde det framstå som enkelt att konstatera att fiskare riskerar att avgiftsbeläggas för Postnords tillkortakommanden vad gäller att leverera brev i rätt tid. SFPO föreslår att Havs- och vattenmyndigheten utreder saken och tar fram en alternativ lösning utifrån digitala möjligheter.
HaV: Som svar på kommentarerna hänvisas till genomförandeförordningen3.
Artikel 32
Tidsfrister för inskickande av fiskeloggboken och landnings- och omlastningsdeklarationerna i pappersformat
1. När ett unionsfiskefartyg landar fångst i en hamn eller omlastar i en hamn eller på en plats nära flaggmedlemsstatens kust ska befälhavaren skicka in originalversionen av fiskeloggboken och omlastnings- och landningsdeklarationerna i pappersformat till den berörda medlemsstatens behöriga myndigheter så snart som möjligt och senast 48 timmar efter det att landningen eller omlastningen har avslutats. Originalversionen av omlastningsdeklarationerna och landningsdeklarationerna kan alternativt fyllas i och lämnas in av befälhavarens företrädare på befälhavarens vägnar.
2. När ingen fångst landas efter en fiskeresa ska befälhavaren lämna in originalet eller originalen till fiskeloggboken eller omlastningsdeklarationen så snart som möjligt och senast 48 timmar efter ankomsten till hamn. Originalversionen omlastningsdeklarationerna kan alternativt lämnas in av befälhavarens företrädare på befälhavarens vägnar.
Befälhavarnas oro ligger tyvärr i en feltolkning av regelverket. Det finns inget krav på att loggboksbladen ska vara myndigheten tillhanda senast 48 timmar efter avslutad landning, utan tidsfristen avser inskickningen av loggboksbladen.
Nämnas kan även här den planerade elektroniska rapporteringen vilken kan komma att underlätta uppgiftslämnandet.